CS. M5S LOMBARDIA. PROLUNGAMENTOM3 DA S. DONATO A PAULLO. DOPO LE PRESSIONI DEL M5S, RIPARTE IL PROGETTO. ESCLUSA PANTIGLIATE DAL PERCORSO.
Pantigliate sarà esclusa dallo sviluppo del progetto di prolungamento MM3 San Donato Milanese – Paullo. Lo spiega l’Assessore regionale ai Trasporti della Lombardia Claudia Terzi con la risposta (in allegato) a un’interrogazione di Nicola Di Marco, consigliere regionale del M5S Lombardia, che chiedeva alla Giunta regionale di velocizzare l’iter di realizzazione dell’opera.
“La notizia arriva dopo circa un anno e mezzo di stallo dovuto all’incapacità politica dei partiti che governano gli Enti coinvolti nel trovare un accordo, che senza il nostro assiduo impegno degli ultimi mesi rischiava di andare a sbattere contro un muro” così  il Consigliere regionale del M5S Lombardia Nicola Di Marco.
Per Di Marco: “La palude burocratica dove si era impantanato il progetto ha portato all’infelice conseguenza che il Comune di Pantigliate, ultimo rimasto a non aver sottoscritto l’accordo per lo studio di fattibilità, verrà escluso dal percorso del sistema di trasporto pubblico.
Questo nonostante da mesi chiedessimo che prevalesse il buon senso e che si arrivasse alla firma dell’Accordo da parte di tutti i Comuni della tratta anche ad esempio scartando, già in partenza, uno dei cinque scenari previsti (gomma-Bus Rapid Transit), non gradito a parte del territorio.
La decisione di Pantigliate, però, ha prodotto ora un risultato opposto a quello sperato, che potrebbe ricadere su tutti i cittadini del Comune e della zona e che forse dovrebbe indurre ad un immediato ripensamento.
Lo studio di un sistema di trasporto pubblico nel Sud-est Milano e la sua realizzazione consentirebbe di alleggerire il carico di traffico ed emissioni inquinanti connesso alla mobilità su gomma, offrendo al contempo un servizio essenziale ai tanti pendolari che viaggiano da e verso Milano lungo la direttrice Paullese da San Donato a Paullo ed anche oltre, fino al territorio Lodigiano e Cremasco.

È da sottolineare che il Ministero dei Trasporti ed il Governo, con l’impulso del Ministro Danilo Toninelli, hanno già finanziato opere importanti per la Lombardia come ad esempio il prolungamento della metro M5 a Monza e che sono pronti a fare la propria parte nel momento in cui gli Enti locali coinvolti, cioè Regione, Città Metropolitana e Comuni riusciranno a produrre uno studio definitivo mettendo fine ai litigi”.

Nell’ambito di questa procedura Regione Lombardia ha espresso il proprio parere favorevole con D.G.R. VIII/9193 del 30 marzo 2009. Il 13 maggio 2010 il CIPE ha quindi approvato la versione modificata del progetto preliminare del “Prolungamento della linea M3 San Donato Milanese - Paullo”, rinviando il finanziamento complessivo dell’opera all’approvazione del progetto definitivo.

La procedura relativa al prolungamento è rimasta però sospesa dal 9 dicembre 2010, quando la Corte dei Conti ha ricusato il visto alla suddetta Delibera CIPE di approvazione del progetto preliminare. Per tale ragione l’intervento non ha potuto avere successivi passaggi approvativi formali: in assenza di conferma sulla preponderante quota di finanziamento statale, infatti, il processo decisionale non ha avuto sviluppi. Anche le criticità finanziarie a livello locale, soprattutto per i Comuni, unitamente ai vincoli imposti dal Patto di Stabilità, non hanno consentito di garantire neppure la quota di risorse economiche a carico del territorio, che unitamente all’imprescindibile apporto dello Stato, costituirebbe la copertura finanziaria complessiva dell’opera, il cui costo è di circa 750 milioni di euro.

Nonostante questa situazione, l’intervento è stato inserito nel Programma Regionale Mobilità e Trasporti (PRMT) approvato dal Consiglio Regionale con D.C.R. n. X/1245 del 20 settembre 2016, collocandone la possibile realizzazione in un orizzonte temporale di lungo periodo.

Con D.G.R. X/7511 dell’11 dicembre 2017 è stato approvato uno schema di accordo con il Comune di Milano per la redazione di 4 studi di fattibilità, tra i quali rientra anche quello di un sistema di trasporto pubblico lungo la direttrice interessata dal progetto di prolungamento della linea metropolitana M3 da San Donato Milanese a Paullo. Successivamente, con l’accordo sottoscritto con il Comune di Milano il 28 dicembre 2018 (schema approvato con DGR 1025 del 17 dicembre 2018) è stato ridefinito il termine per la consegna degli elaborati progettuali al 31 ottobre 2019

Nello specifico, l’obiettivo dello studio sarà quello di individuare lo scenario ottimale di potenziamento del sistema di trasporto pubblico nel bacino del sud-est Milano, che si estende da Milano (Rogoredo/S. Donato M3) lungo la direttrice Paullese, attraverso la Zona Omogenea “Sud Est” della Città Metropolitana di Milano. L’esigenza di potenziamento del sistema di trasporto pubblico lungo tale direttrice è fortemente sentita dai comuni attraversati dalla Strada Provinciale 415 Paullese, al fine di poter dare un significativo contributo al decongestionamento di tale importante asse viabilistico.

Lo studio sarà sviluppato in conformità alle indicazioni degli strumenti di pianificazione degli enti: PRMT della Regione Lombardia, PUMS del Comune di Milano, Piano Strategico di Sviluppo Territoriale della Città Metropolitana di Milano e PTCP dell’ex Provincia di Milano, Piani di Governo del Territorio dei comuni interessati dal progetto, partendo dall’ipotesi del prolungamento della linea metropolitana M3.

Lo studio di fattibilità prenderà in considerazione vari scenari d’intervento, con analisi domanda-offerta e costi-benefici, approfondendo poi quello prescelto, attenendosi ai contenuti del documento “Linee Guida per la redazione di studi di fattibilità per interventi infrastrutturali”, approvato con D.D.G. n. 8829 del 23 ottobre 2015 e pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia, serie ordinaria n° 44 del 29 ottobre 2015, che prevede,

per interventi infrastrutturali per la mobilità dal costo complessivo superiore ai 25 milioni di euro, la preventiva redazione di studi di fattibilità.

L’accordo con il Comune di Milano, contenente le predette indicazioni, è stato sottoscritto il 18 dicembre 2017 e, come sopra accennato, prevede l’elaborazione comparativa di vari scenari d’intervento. Gli esiti dello studio di fattibilità, consentiranno di individuare e sviluppare la soluzione trasportistica ottimale, non limitando l’ambito di analisi all’unica opzione del prolungamento della linea metropolitana. Questo anche al fine di evitare le obiezioni di sostenibilità finanziaria che nel 2010 erano già state alla base della bocciatura del progetto da parte della Corte dei Conti.

A seguito della consegna dello studio di fattibilità, sarà possibile effettuare le necessarie valutazioni ed eventualmente procedere, qualora vi sia disponibilità di risorse, con l’elaborazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, che ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016 (nuovo codice degli appalti) costituisce il livello progettuale minimo per poter accedere ai finanziamenti statali.

Con comunicazione del 12/10/2018 il Comune di Pantigliate ha informato che il consiglio comunale, con DCC n. 34 del 25/09/2018, ha impegnato l’amministrazione a stralciare dalla redigenda prima fase del progetto di fattibilità due delle ipotesi trasportistiche individuate (potenziamento TPL su gomma e Bus Rapid Transit), esprimendo perplessità sull’ipotesi di linea ferroviaria Milano - Crema e lasciando aperte le sole alternative di prolungamento della metropolitana e metrotranvia.

Il  21novembre 2018 si è svolto l’ultimo incontro tra tutti gli Enti interessati dalla realizzazione della linea, finalizzato a concordare il testo definitivo dell’Accordo necessario all’affidamento da parte del  Comune di Milano ad MM dell’incarico di progettazione della prima fase del PFTE.

A seguito dell’incontro il Comune di Milano, con comunicazione dell’ 8 aprile 2019, ha trasmesso ai soggetti interessati copia dell’Accordo, ad oggi sottoscritto da Città Metropolitana di Milano, Provincia di Cremona, Comuni di Crema, Mediglia, Paullo, Peschiera Borromeo, San Donato Milanese, Settala, Spino d’Adda, Tribiano, Zelo Buon Persico ed invitato il Comune di Pantigliate a procedere alla sottoscrizione dell’Accordo.

Ad oggi non risulta pervenuta risposta in merito da parte del Comune di Pantigliate, che in base all’Accordo, dovrebbe compartecipare alla spesa complessiva per un importo forfettario di 2.500 euro (non di 3.500 come indicato nell’ITR).

In assenza di risposta affermativa, il Comune di Milano ha informato che procederà comunque in tempi brevi, in accordo con gli altri Enti, con le procedure di affidamento dell’incarico per lo sviluppo del progetto, escludendo dal percorso il Comune di Pantigliate e non rilevando criticità in merito al reperimento delle risorse mancanti (2.500 euro) nell’ambito dell’affidamento dell’incarico, né in merito al rispetto delle tempistiche ipotizzate per la consegna dello studio.

Infatti, come sopra esposto, il confronto tra diversi scenari di intervento è elemento imprescindibile per una corretta strategia di sviluppo del sistema integrato di mobilità collettivo ed attività qualificante per l’accesso ai finanziamenti.